11 mayo 2021
La Confederación Regional Empresarial Extremeña (Creex) ha abogado este martes por una mayor competitividad fiscal para atraer inversión y crecer en Producto Interior Bruto (PIB) y empleo.
A través de una nota de prensa, la patronal ha explicado que una mayor presión fiscal "disuade a los inversores, estimula la economía sumergida, frena el PIB y perjudica el empleo" y que, en cambio, la competitividad fiscal aumenta el atractivo para la inversión, facilita el afloramiento de actividades "al no penalizarlas tanto" y genera economía "real", esto es, crecimiento del PIB y mejora las tasas de empleo y su estabilidad.
Además, es un factor que obliga a incrementar la eficiencia en el gasto público. Estas conclusiones figuran en el amplio informe 'La competitividad fiscal de las Comunidades Autónomas, condición necesaria para el desarrollo económico', publicado por el Instituto de Estudios Económicos (IEE), que recoge los principales análisis del seminario sobre competitividad fiscal en el que participaron tanto el IEE como el Consejo General de Economistas de España y PwC.
De hecho, según el secretario general de la Creex, Javier Peinado, el informe muestra, "con datos y análisis rigurosos, no con especulaciones", que una mayor presión fiscal nominativa tiene, a medio plazo, efectos "devastadores" sobre la economía de un territorio.
"No es cierto que a mayor carga fiscal, mayor recaudación y mejores servicios públicos. Más bien es al contrario: la mayor carga fiscal genera menor recaudación a medio plazo, al lastrar la economía productiva y el empleo, y deteriora los servicios públicos", ha indicado, para añadir que lo que debe ampliarse no es la carga impositiva nominal, sino la base, "es decir, que haya más gente pagando menos, porque eso sí estimula la economía".
Otro factor a tener en cuenta es la corresponsabilidad fiscal. Sin ella, según señala el informe, las administraciones regionales "tienden a gastar sin control, ya que no tienen que asumir el coste electoral del alza de impuestos", ha apuntillado la Creex.
Así, ha continuado, la fórmula no sería gastar más (que es el parámetro que ahora se usa para medir el grado de compromiso de una administración con los servicios públicos), sino "gastar mejor", de manera que el ajuste debería venir por la parte del gasto, no del ingreso, mejorando la eficiencia del gasto público, que en España es un 14 por ciento inferior a la media de países de la OCDE.
"De hecho, según diversos cálculos, alrededor de un 30 por ciento del gasto público en España es ineficiente. Solo con bajar esa tasa a la mitad se podría afrontar una mejora sustancial de los servicios sin aumentar la presión fiscal, incluso disminuyéndola", agrega.
Además, según la Creex, el análisis muestra que las medidas fiscales y "parafiscales" emprendidas en los últimos meses "van en la dirección equivocada": "una armonización al alza incrementando impuestos, lo que incrementa a su vez el coste de capital, disuadiendo a los inversores".
"Por el contrario, en el informe se propone una 'convergencia real', basada en recaudar más cuando la actividad prospere, y no incrementar la carga fiscal para aumentar el gasto público cuando la actividad está bajo mínimos, como ahora", ha señalado.
Asimismo, el estudio se fija como ejemplo en impuestos como Patrimonio y Sucesiones, "calificados sin ambages como 'confiscatorios'" y ante lo cual la organización extremeña recuerda que Patrimonio ha sido llevado por la Creex, Cepyme y CEOE ante el Defensor del Pueblo para promover su eliminación.
En el análisis también "se pone el dedo en la llaga ante la contradicción en la que incurre el Gobierno de España": "por un lado, habla de armonización fiscal con Patrimonio, corrigiéndolo al alza en aquellas regiones con menor tipo fiscal, y por otro no se propugna esa misma armonización fiscal con la UE, donde dicho impuesto no existe".
Asimismo, con los datos sobre la mesa, el informe pone en evidencia una cuestión: aquellas regiones como Extremadura, donde la presión fiscal es mayor y el índice de competitividad fiscal menor (menos de la mitad en comparación con España y un tercio en comparación con Europa), son las que presentan mayor incidencia de la economía sumergida, mayores tasas de desempleo, menor inversión productiva y menor crecimiento económico.
"Son datos y análisis que nos deben llevar a una reflexión sobre el modelo fiscal. Aumentar la presión nominativa propicia el fraude y la economía sumergida, que es donde la inspección debería actuar con más contundencia, pero también con medidas que suavicen la carga y hagan menos atractivo eludir obligaciones fiscales", ha comentado Javier Peinado.
Otro mito que "desmonta el informe", ha continuado, es el que señala que la carga fiscal en España es inferior a la media de la UE, y por tanto hay un margen de cuatro puntos de PIB para incrementar la esa carga. Así, a juicio de los expertos, "tal visión es una falacia, al despreciarse parámetros como la renta per cápita o el peso de la economía sumergida, que tienen un gran impacto en la recaudación final total: en un sistema fiscal progresivo, menor renta per cápita es menor recaudación, y en la economía sumergida esta recaudación es cero", indica la Creex.
RECOMENDACIONES
Por otra parte, la patronal ha explicado que la última parte del informe recoge algunas recomendaciones para aumentar la recaudación sin incrementar la carga fiscal, "incluso disminuyéndola", tales como revisar la normativa fiscal, simplificándola y haciéndola "más concreta y clara"; analizar de arriba abajo el modelo fiscal y parafiscal; generar un sistema estable que dé seguridad jurídica; ajustar los presupuestos públicos por la vía del gasto, eliminando "ineficiencias" o promover la corresponsabilidad fiscal.
También cita eliminar el Impuesto sobre el Patrimonio; disminuir o eliminar Sucesiones y Donaciones; eliminar cargas que lastran la inversión y expulsan el talento; y promover la expansión económica mediante la menor fiscalidad, lo que redundará a medio plazo en más recaudación Sobre Extremadura, las mismas fuentes han señalado que en competitividad fiscal (condiciones favorables para invertir y vivir) ocupa la última posición, con una puntuación de 31,6 sobre 100 que marca de media la UE; mientras que el PIB per cápita es el 73,6 respecto a la media de España de 100 y ocupa la última posición.
En paro, la región extremeña es la última, con un 21,5 por ciento de tasa frente a la media del 14 por ciento; en economía sumergida está en el 29,1 por ciento, frente al 23 por ciento de media en España; o en presión fiscal nominativa tiene un índice de 120, sobre la media UE de 100, y es la quinta de España con peor dato.
Respecto a recaudación de impuestos cedidos sobre el PIB en Extremadura el índice de recaudación es de 72,4, frente a la media española de 100.
Finalmente, la recaudación de impuestos cedidos en Extremadura es de 52,9 frente al índice 100 de España, de manera que "Extremadura ocupa los primeros puestos en presión fiscal nominativa, economía sumergida y paro, y los últimos puestos en atractivo a la inversión y el talento, PIB per cápita y recaudación" aunque, durante el último Debate de Política General, el presidente de la Junta, Guillermo Fernández Vara, anunció rebajas en Donaciones y en el tributo que pagarían los vehículos más contaminantes.
"Se trata en todo caso de tímidos avances, positivos pero insuficientes", concluye la Creex, al tiempo que señala que "mientras, en territorios donde hay menos fiscalidad la recaudación aumenta por el aumento de la base de contribuyentes".
