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Badajoz cree que la nueva ley regional del suelo es un "galimatías" que no da solución

Celestino Rodolfo cree que los NUS "constituyen un problema que hay que solucionar" y que el equipo de gobierno "pretende solucionar a toda costa".

17 octubre 2018

Ep.

El equipo de gobierno del Ayuntamiento de Badajoz considera que el proyecto de Ley de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura, conocida como Lotus, no soluciona el "problema" de los denominados Núcleos Urbanos Secundarios (NUS), al ser un "galimatías" que "no hay por dónde cogerlo" y "abusar" de conceptos "indeterminados".

El concejal de Urbanismo del consistorio de la capital pacense, Celestino Rodolfo, ha considerado que los NUS "constituyen un problema que hay que solucionar" y que el equipo de gobierno "pretende solucionar a toda costa".

"No los soluciona tampoco por la ambigüedad en la relación de los preceptos que pretenden regularlo", ha concretado, para matizar en relación a los NUS que se crea la figura de los asentamientos en suelo rústico y que "para poder llegar a tener visos de regularización" se deben aprobar con carácter previo las directrices de ordenación territorial de Extremadura o Badajoz debería ratificar un plan territorial, en ambos casos documentos que elabora, tramita y aprueba la Junta de Extremadura.

También se deberá aprobar un plan especial de ordenación del territorio, así como un plan especial de asentamiento y, para Rodolfo, todo ello constituye una tramitación "de años y años y años", "absolutamente inabarcable" y un "galimatías" que "no hay por dónde cogerlo", por lo que "no se soluciona el problema" de estas urbanizaciones que, a su juicio, requieren un tratamiento "más específico", que tuviera en cuenta cuál fue su génesis y que aplicara unos criterios de clasificación del suelo específico.

Asimismo, ha tildado de necesario que se clarifique el nivel de cargas, cesiones o infraestructuras mínimas "arbitrando mecanismos de gestión acordes con la situación de consolidación", y sería "conveniente" considerar la posibilidad de que estos asentamientos puedan tener otra clasificación del suelo con un régimen de obligaciones específico.

SITUACIÓN DE LOS NUS EN BADAJOZ

En el caso de la ciudad de Badajoz, el edil 'popular' ha detallado que hay 21 nucleos secundarios, de los que dos "sí tienen solución", Cerro Gordo que surge con un Proyecto de Interés Regional (PIR) y Golf Guadiana, que surgió por la Ley de oferta turística complementaria y en su día se presentó su plan especial.

Los otros 19, ha abundado, abarcan más de 2.000 viviendas y surgieron "en su inmensa mayoría" a raíz de una doble normativa, la Ley del suelo de 1976 y el Reglamento de gestión urbanística de 1978, al amparo de los cuales se permitía en suelo no urbanizable la construcción de edificios aislados destinados a vivienda familiar "siempre que no existiera la posibilidad de formación de un núcleo de formación".

Un aspecto este último, según ha apuntado, que "nunca se controló", de manera que, aunque surgieron "de forma legal", se fueron concediendo licencias y realizando segregaciones y parcelaciones "y nadie se encargó de controlar que efectivamente se estaban formando núcleos de población", ha criticado.

A este respecto ha añadido que, de ellos, cinco (El Corzo, Río Caya, La Atalaya, Tres Arroyos y Dehesilla de Calamón) elaboraron en su día planes especiales a raíz del Plan General de 1989 y aprobado por el ayuntamiento al crear la figura de las "áreas de admisibilidad residencial".

No obstante, ha matizado, cuando se aprueba la revisión del año 2007 ya en vigor la Ley del Suelo de Extremadura, Lesotex, los "declara sin validez" y "obliga a reformularlo", de manera que las sucesivas normativas del suelo "en ningún caso" han "contribuido" a la regularización de estos 19 núcleos, quitando Cerro Gordo y Golf Guadiana, que para poder "seguir adelante" según la normativa actual tendrían que formular un plan especial.

"Lo que el ayuntamiento tiene claro es que, para dar una solución a este problema, hay que ir al origen, es decir, a la génesis de estos NUS que fueron segundas residencias que establecieron o que quisieron construir los propietarios de las mismas y que estaban en el campo", ha aseverado el concejal.

Así, y a título personal, ha expuesto que la "solución" pasaría por no exigir o rebajar el cumplimiento de los estándares del suelo urbano no consolidado o urbanizable y que estos núcleos no exijan a su vez al ayuntamiento su mantenimiento, que correría a cargo de los propietarios, al tiempo que ha incidido en la importancia de cuestiones relativas a salubridad o saneamiento y de la seguridad para que los viales sean lo suficientemente anchos para que puedan pasar por ellos los bomberos o una ambulancia en caso de peligro.

ASAMBLEA DE EXTREMADURA

En rueda de prensa, Celestino Rodolfo ha explicado que, a iniciativa del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura y dentro del periodo de consultas en el que se encuentra la tramitación en sede parlamentaria de la Lotus, comparecerá este jueves, día 18, en la Comisión de Urbanismo para manifestar la postura del equipo de gobierno del ayuntamiento respecto a este proyecto de ley.

Una intervención que, según ha avanzado, centrará en uno de los problemas de la ciudad de Badajoz, los NUS, y en que los sucesivos planes generales, leyes autonómicas y modificaciones de leyes "no han conseguido arbitrar un marco" que permita su solución, y en relación a lo cual ha reconocido que, en su opinión, la Lotus "tampoco lo soluciona".

Sobre la Lotus, ha considerado que está elaborada por arquitectos pero el mundo jurídico ha participado "muy poco" y "soluciona cosas", pero otros aspectos "quedan en el aire", además de "abusar de los conceptos indeterminados" y poder generar problemas en su aplicación y en su interpretación.

Finalmente ha avanzado que, en vista de esta regulación, el equipo de gobierno tiene previsto, una vez se aprueben los presupuestos, dedicar una partida para contratar una asistencia técnica para formular un diagnóstico con base en la normativa actualmente vigente y la Lotus de forma que equipos especializados y multidisciplinares analicen los NUS de la ciudad, qué trámites, condiciones o características requerirían y las posibles soluciones.

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