Guillermo Santamaría defiende que Extremadura llega 'preparada' a la IA

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El consejero de Economía, Empleo y Transformación Digital, Guillermo Santamaría, ha defendido el proceso de simplificación administrativa puesto en marcha por la Junta, basado en ordenar procedimientos o reducir cargas, como paso previo para "acelerar esa transformación" mediante la hiperautomatización y la inteligencia artificial, ante lo que ha avanzado que, tras el desarrollo del agente del área de Patrimonio Cultural, trabajan para trasladar este modelo a ámbitos tales como sostenibilidad o protección civil.

"Extremadura no llega tarde a la inteligencia artificial, Extremadura llega preparada; porque antes de hablar de inteligencia artificial hemos hecho el trabajo más importante: ordenar, simplificar, conectar y mejorar", ha señalado, ya que la IA "no puede funcionar una administración desordenada", pero "sí puede multiplicar" la capacidad de una "que ya ha decidido transformarse".

Así, la nueva plataforma de hiperautomatización e inteligencia artificial de la Junta no es una herramienta aislada, sino "una capacidad común" para toda la administración, que permitirá automatizar tareas repetitivas, conectar sistemas o comprobar información, ante lo que ha matizado que la IA "no viene a sustituir a los empleados públicos, viene a reforzar su capacidad". No obstante, ha asegurado, "las decisiones que afectan a derechos, obligaciones o responsabilidades públicas seguirán correspondiendo siempre a las personas".

Tras referirse al "primer ejemplo práctico de esta nueva etapa de la administración inteligente" con Patrimonia, Santamaría ha detallado que no sustituye a los técnicos de Patrimonio Cultural, sino que los hace más capaces y les ayuda a localizar antecedentes, ordenar información, revisar documentación o preparar borradores de trabajo; y ha anunciado que ya están trabajando para trasladar esa capacidad a otros ámbitos, como sostenibilidad o protección civil.

Así lo ha detallado Santamaría este jueves en una comparecencia a petición propia en el pleno de la Asamblea en la que ha informado sobre el lanzamiento de la plataforma de hiperautomatización e IA, la evolución en simplificación administrativa y digital y la Ley de Simplificación Administrativa.

En su intervención, ha precisado que comparece para explicar una transformación "estratégica para Extremadura" como la de la administración pública, vinculada a la tecnología y a la relación con las personas, "porque cuando hablamos de simplificación administrativa, digitalización o inteligencia artificial, en realidad hablamos de algo muy sencillo, y es de hacerle la vida más fácil a la ciudadanía, a las empresas y a quienes trabajan dentro de la administración".

Así, ese es el objetivo de la transformación que impulsa la Junta y está cambiando "la manera de entender la administración, construyendo un nuevo modelo de administración inteligente", ha precisado, a la par que ha expuesto que "simplificar no significa reducir garantías" ni "eliminar cargas innecesarias manteniendo todos los controles necesarios".

Además, ha remarcado que una transformación de este tipo "tiene que convertirse en una nueva forma de trabajar de toda la administración" y que, por eso, están impulsando la futura Ley de Simplificación Administrativa Digital e Inteligente. También ha destacado que la transformación digital es "una palanca para la igualdad de oportunidades" con una dimensión territorial.

POSTURA DE LOS GRUPOS

En el turno del Grupo Parlamentario Unidas por Extremadura, José Francisco Llera Cáceres ha reconocido el potencial transformador de esta tecnología y ha abogado por garantizar su implantación con rigor, transparencia, participación y garantía para los derechos de las personas. "Empiezan ustedes mal", ha continuado, porque el contrato del Centro de Hiperautomatización ya está adjudicado, convocado en campaña electoral y financiado con fondos Feder, a una consultora con sede en Madrid e incardinada en una multinacional con sede en Gran Bretaña.

Ante ello, ha puesto el foco en que inicialmente se financiará con estos fondos coyunturales, pero que "muy posiblemente" se tenga que asumir con presupuesto propio. También ha destacado entre las preocupaciones de su grupo la protección de los datos de la ciudadanía a tenor de este contrato, además de las referidas a los trabajadores públicos y ha pedido que "rescaten el diálogo social" y "activen" la negociación colectiva en las mesas generales y sectoriales "porque las circunstancias lo requieren".

Desde Vox, Eva María García Alegre ha abogado por que la IA "solo tiene sentido si sirve para responder a los problemas reales de los extremeños", a los que les "sobran" trámites, esperas, duplicidades y requerimientos, y ha abundado en que cuando se habla de hiperautomatización supone rediseñar procedimientos para que el extremeño "deje de peregrinar" de ventanilla en ventanilla, ya sea física o digital.

También defiende "el despliegue serio" de la IA sobre "cuatro garantías básicas", como supervisión humana efectiva, trazabilidad de las decisiones, responsabilidad política y administrativa, y derecho del ciudadano a entender, recurrir y corregir su expediente. La responsabilidad final no se delega en ningún algoritmo ni máquina y "sigue siendo una responsabilidad humana", incide, junto con que el "éxito de gestión" del gobierno regional de PP y Vox se medirá por los días que consigan recortar en la resolución de expedientes o las cargas que logren "quitar" al extremeño.

Asimismo, el diputado del Grupo Socialista Julio César Rodríguez ha afeado a Santamaría que es la segunda vez en tres años que comparece a petición propia como consejero de Economía, Empleo y Transformación Digital para debatir sobre esta última, y que a María Guardiola el control parlamentario "le gusta poco", al tiempo que ha destacado el reglamento europeo de inteligencia artificial o el proyecto de ley orgánica sobre esta última recientemente aprobado por el Consejo de Ministros y en trámite parlamentario.

Ante ello, ha confiado en que el PP tenga "de una vez altura de miras" para que este proyecto de ley se apruebe por una "gran mayoría". También ha mostrado la preocupación del PSOE por la protección de datos de los extremeños y ha planteado respecto a la futura Ley de Simplificación Inteligente que convoque a los grupos de la Asamblea para debatir sobre este borrador de proyecto de ley y a las instituciones públicas de la región para estar coordinados e ir "todos de la mano".

Desde el Grupo Popular, Isabel Cortés Gervilla ha considerado que Santamaría ha explicado una transformación "completa" de la administración extremeña y el modelo de administración inteligente impulsado por el gobierno de Guardiola; y que la automatización y el uso de la IA no va a sustituir "en ningún caso" a los empleados públicos, porque esta última no va a tomar decisiones ni firmar resoluciones, pero les va a ayudar, por ejemplo, a la hora de buscar información, ordenar, clasificar y presentarla de forma más rápida y eficaz.

Igualmente, ha recalcado que los datos de los extremeños que están en poder de la Junta están protegidos por la ley, y ha sostenido que es un tema que "no tiene que tener ningún sesgo político" pero que la oposición "se lo pone", cuando la tecnología "no es de izquierda y no es de derecha" y no utilizar todo su potencial es "una irresponsabilidad".

Finalmente, el consejero ha cerrado el debate asegurando que "no hay un dato que pueda estar más protegido que el que tiene una administración pública, por la normativa a la que está sometido", y que lo que han hecho es cambiar un tramitador antiguo como el que el PSOE les dejó "heredado", contratado hasta 2029 y también adjudicado a una empresa con sede fuera de España, por otro "del siglo XXI". Asimismo, habrá formación para los funcionarios y no dejarán de dejar de tener canales presenciales y telefónicos.