Airef estima un déficit para Extremadura de un -0,5 y un -0,8% por el Covid

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) estima que Extremadura podría alcanzar en 2020 un déficit que oscilará entre el -0,5 por ciento y el -0,8 por ciento del PIB.

En el conjunto del país, la AIReF prevé una caída del PIB este año de entre el 10,1 por ciento y el 12,4 por ciento en función de la duración de la epidemia y de un posible rebrote, con una caída del empleo equivalente a tiempo completo de entre el 10,7 por ciento y el 12,8 por ciento y un déficit público que podría alcanzar el 14,4 por ciento.

No obstante, para 2021 augura un crecimiento de entre el 5,2 por ciento y el 5,8 por ciento, si bien espera una recuperación "incompleta y moderada" por la persistencia de las medidas de distanciamiento social, por la elevada participación en la estructura productiva de las actividades con mayor interacción social, la temporalidad del empleo y una demografía empresarial con una mayor participación de pymes "más vulnerables" a las dificultades de financiación.

Así se desprende del Informe sobre la Ejecución Presupuestaria, Deuda Pública y regla de gasto 2020, donde se recuerda que la AIReF tiene mandato de informar, antes del 15 de julio, sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, deuda y regla de gasto del ejercicio en curso, aunque este año los objetivos para 2020 se han visto "superados por la crisis, lo que ha imposibilitado que pueda informar sobre su cumplimiento", desplazando el foco del análisis desde el cálculo de probabilidades de cumplimiento hacia la evaluación de las previsiones de déficit y deuda.

La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, ha explicado que existe incertidumbre económica persistente e incertidumbre del marco fiscal por indefinición del marco presupuestario y por unos objetivos fiscales desactualizados.

Esto, según ha resaltado Herrero, imposibilita a la AIReF informar sobre el cumplimiento de objetivos fiscales, por lo que han tenido que adaptar su análisis a la ausencia de un marco fiscal definido.

Según los escenarios, la AIReF prevé una caída del PIB del 10,1 por ciento este año en el primero de los casos y del 10,7 por ciento en el empleo equivalente a tiempo completo, elevándose el déficit al 11,9 por ciento y la ratio de deuda sobre PIB al 117,6 por ciento. En 2021, con este escenario, el PIB crecería un 5,2 por ciento y el empleo un 4,2 por ciento.

Bajo el escenario 2 la AIReF contempla que se produce una evolución más adversa de la epidemia y una menor capacidad de recuperación, pero el coronavirus tiene un rebrote estacional que obliga a confinar a la población un mes adicional en otoño y se considera que la mayor duración conlleva mayores dificultades financieras de empresas y hogares y un menor crecimiento del comercio mundial.

En este escenario, prevé una caída de la economía del 12,4 por ciento este año y del empleo del 12,8 por ciento, al tiempo que el déficit subiría al 14,4 por ciento y la deuda pública, al 123,2 por ciento del PIB. Para 2021 estima que con el escenario 2 habría un crecimiento económico del 5,8 por ciento y del empleo del 4,6 por ciento.

En materia presupuestaria, el organismo prevé un déficit de las Administraciones Públicas para 2020 del 11,9 por ciento, que podría alcanzar el 14,4 por ciento en el segundo escenario.

Respecto al informe anterior, la AIReF ha incrementado su estimación de déficit en un 1 por ciento en el primer escenario y un 0,6 por ciento en el segundo escenario por las nuevas medidas "esencialmente".

En concreto, apunta que la aprobación del Ingreso Mínimo Vital, la extensión de la vigencia de los expedientes de regulación temporal de empleo y la extensión y reformulación de las prestaciones para autónomos suponen un incremento del déficit del 0,8 por ciento y del 0,7 por ciento del PIB respecto a la previsión anterior, en total suponen un incremento de entre 4,1 y 4,9 puntos del PIB.

La presidenta de la AIReF ha anunciado que en el próximo observatorio de deuda se realizará un ejercicio de simulación de sendas deudas con distintas estrategias de consolidación fiscal, incorporando la interacción que hay entre consolidación fiscal y crecimiento.

MEJORAS EN EL MERCADO DE TRABAJO

Por otro lado, ha puesto en valor que las afiliaciones a la Seguridad Social han mejorado "de manera notable" tras el deterioro de la segunda quincena de marzo y ha resaltado que ha descendido el número de empleados en ERTE.

De hecho, ha apostillado que el 9 de julio habían vuelto ya a su puesto de trabajo el 60 por ciento de trabajadores afectados por un expediente de regulación temporal de empleo.

La directora de la División de Análisis Económico de la AIReF, Esther Gordo, ha indicado que "lo peor ha pasado ya para el empleo" y que no hay duda de que la economía se está reactivando y a un ritmo "relativamente rápido".

No obstante, ha afirmado que la recuperación será desigual y que todavía queda mucho por recorrer. Respecto a la prórroga de los ERTEs hasta septiembre, ha afirmado que es un elemento positivo, "porque permite acompasar el crecimiento del empleo a la recuperación de la actividad".

Sobre los ERTEs ha subrayado que hay "evidencias empíricas" de que estos están funcionando como "un potente estabilizador" y que sin esta herramienta, habría muchas personas esperando que su prestación por desempleo se acabase.

"Creo que los ERTEs son especialmente idóneos para una crisis como la actual", ha añadido, tras decir que su naturaleza es transitoria y que no hay evidencia del impacto en el medio y largo plazo, aunque en el corto plazo "están teniendo un impacto muy favorable".

Respecto a su extensión más allá de septiembre, Gordo cree que es difícil decir hasta cuando, porque hay actividades donde la recuperación está siendo lenta y que mientras siga el Covid tienen difícil recuperar sus niveles normales de actividad.

No obstante, ha apuntado que el país sigue inmerso en una situación extraordinaria y que la política económica debe hacer todo lo posible para garantizar que los daños no sean permanentes, "y eso entraña que las empresas que son solventes lo sigan siendo con medidas de apoyo a la liquidez y desde luego hay que sostener las rentas de las familias para garantizar la demanda suficiente de la economía".

INGRESOS EN EL 40,3% DEL PIB

En cuanto a los ingresos, estima que se situarán en 2020 en el 40,3 por ciento del PIB en ambos escenarios, por debajo del 41,2 por ciento previsto en el Programa de Estabilidad.

Las diferencias se producen en todas las principales figuras impositivas, ya que mientras el Gobierno estima un 23,5 por ciento de impuestos, la AIReF lo sitúa entre el 22,3 por ciento y el 22,1 por ciento en cada escenario.

Por impuestos, dice que con el nuevo escenario macroeconómico y los datos conocidos hasta la fecha, en el IRPF se ha suavizado la caída respecto a la actualización del programa de estabilidad sin llegar a la cifra del Gobierno y que el IVA, Impuestos Especiales e Impuesto de Sociedades se ha actualizado a la baja, aunque de manera asimétrica entre escenarios.