01 septiembre 2020
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Ecologistas en Acción de Extremadura ha criticado la "creciente burbuja fotovoltaica" en la región extremeña, sobre lo cual se ha mostrado a favor de la transición a un sistema energético basado en fuentes renovables pero no del modelo de implantación de la fotovoltaica que se está siguiendo en la región.
En nota de prensa, la organización ecologista ha explicado que desde hace unos años en la región se viene observando "un incremento repentino" del número de proyectos de instalaciones fotovoltaicas presentadas a la administración para su tramitación; "algo que, en principio, debería ser una buena noticia si no fuera por el hecho de que esta fiebre fotovoltaica refleja un modelo de implantación de estas energías en el territorio con el que Ecologistas en Acción está en total desacuerdo", ha señalado.
Así, la "inexistencia" de una planificación territorial sobre generación de energía fotovoltaica en Extremadura está provocando, en su opinión, el surgimiento de un "aluvión" de proyectos que, a pesar de estar promovidos por empresas creadas a tal efecto "están enmascarando la posterior monopolización de este tipo de producción eléctrica por las grandes empresas energéticas".
"Parece quedar claro por lo observado en otras regiones que, a esta primera fase de construcción de instalaciones, le seguirá una segunda en la que estas plantas serán vendidas, para su explotación, a las mismas grandes empresas que actualmente acaparan el panorama energético", ha puntualizado.
Esta "argucia empresarial" es "diametralmente opuesta" a la implantación de un modelo energético más social que el que actualmente impera en el país, y que debería verse favorecido y alentado aprovechando las oportunidades que ofrece esta transformación de las fuentes de generación de energía, sostiene.
ELECTRICIDAD SOSTENIBLE Y DE PROXIMIDAD
Para Ecologistas en Acción, el desarrollo del sector fotovoltaico en la región debe basarse en la producción de la electricidad sostenible y de proximidad, de manera que se debe generar en la zona donde se consume y, en todo lo posible, evitando utilizar para ello terrenos agrícolas productivos, concentrando las instalaciones en superficies como tejados de edificaciones e industrias, zonas de aparcamiento o charcas de riegos.
Además, la superficie total de generación en la región debe estar equilibrada con sus necesidades de consumo eléctrico, actualmente se produce en Extremadura más de cuatro veces la energía que consume según ha precisado, evitando con ello la pérdida de suelo agrícola productivo al ser ocupado con instalaciones destinadas a cubrir las necesidades energéticas de otras regiones, "dentro de un modelo productivo de concepción depredadora y extractivista".
También ha planteado un sistema de producción gestionado por entidades públicas locales o colectivos de consumidores, y que evite que un reducido número de grandes empresas acaparen y monopolicen el sector de las energías renovables, "reproduciendo el mismo esquema que existe actualmente", dado que este sistema de producción localizada favorece la creación de empleos directos asociados a la generación y distribución de la energía.
IRREGULARIDADES
Respecto a la tramitación administrativa por parte de la Junta de Extremadura de las diferentes autorizaciones de proyectos de plantas fotovoltaicas, Ecologistas en Acción "se ve en la necesidad de denunciar una serie de irregularidades que viene detectando de forma reiterada y ante las cuales ha presentado alegaciones".
"La principal y más grave de estas irregularidades es el hecho de que se esté produciendo la fragmentación de grandes proyectos fotovoltaicos en una diversidad de otros más pequeños (siempre inferiores a 50 MW), dentro de una estrategia que persigue eludir su tramitación ante la Administración General del Estado, tal como señala el Real Decreto 413/2014, y conseguir así que sea la Junta de Extremadura quien los evalúe", ha apuntillado.
Ante ello, ha tildado de "incomprensible" que la administración autonómica "parezca no advertir estas maniobras" cuando los proyectos que se les presenta afectan al mismo término municipal o son colindantes, situados físicamente muy cercanos entre sí, incluso en parcelas pegadas unas a otras.
Esto en la práctica, ha sumado, "supone claramente una concentración de proyectos" que "se hace más evidente" al comprobar que las plantas, supuestamente independientes entre sí, comparten una misma línea de evacuación que finaliza en una subestación en común, ambas proyectadas para el servicio único de estas instalaciones, "lo que significa que se trata de un único proyecto fraccionado en varios aparentemente distintos", ha recalcado.
"Para enmascarar esta concentración, los proyectos son presentados por una multitud de sociedades limitadas creadas expresamente para cada una de las plantas, si bien es fácil comprobar cómo pertenecen todas ellas a una misma empresa matriz o participan de los mismos socios y administradores", según Ecologistas en Acción, para quien prácticamente la totalidad de estas empresas no tributan en la comunidad extremeña al estar inscritas en registros mercantiles de otras diferentes, principalmente de Madrid, Sevilla, Valencia o Barcelona.
Además, están especializadas en la tramitación y ejecución de proyectos que "son luego vendidos a grandes empresas eléctricas para su explotación"; por lo que corresponde a la Junta "poner fin" a esta situación, no admitiendo a trámite los proyectos en los que se den estas situaciones "por suponer un fraude de ley además de incurrir en un trato de favor al generar una competencia desleal con otros proyectos y empresas que sí han seguido la tramitación correcta".
FALTA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL
Finalmente, Ecologistas ha alertado del "grave problema" que supone a su juicio la falta de una ordenación territorial y una planificación estratégica de la actividad de generación de electricidad fotovoltaica en Extremadura y, por tanto, de su evaluación ambiental conjunta para la región.
En su opinión, en esta "necesaria" planificación deben designarse las zonas más aptas para esta actividad y las excluidas por su alto impacto ambiental, el modelo y las superficies máximas de las instalaciones en las diferentes zonas y su distribución para todo el territorio, "tratando de evitar que la implantación no compita con otros recursos como la propiedad o el arrendamiento del suelo agrario o forestal, el turismo rural y de aves, el paisaje, la avifauna y otros ámbitos afectados".
"Tampoco se puede continuar", ha subrayado, con la autorización de estos proyectos sin la aprobación de los Planes de Recuperación de las Especies en Peligro de Extinción que puedan verse afectadas (como el Sisón, la Avutarda, el Milano real o la Cigüeña negra) y, "mucho menos", sin un Plan de Recuperación y Conservación de Aves Esteparias y Agrícolas para Extremadura, pues es este el tipo de terreno en el que mayoritariamente se están ubicando las instalaciones.
Por ello, Ecologistas en Acción de Extremadura ha comenzado a presentar alegaciones a los proyectos que participan de las circunstancias que se han mencionado, como Fregenal de la Sierra - Bodonal de la Sierra: Cincinato, Ardila, Apicio, Beturia; Medina de las Torres: Los Llanos I, II y III; Mérida: San Serván 2020, San Serván 2021, El Doblón, Veracruz, Puerta Palmas; Trujillo-Torrecillas de la Tiesa: Trujillo, "aunque se han detectado las mismas irregularidades en otros proyectos ya aprobados".
"No obstante, estas alegaciones están siendo ignoradas por la administración regional hasta el extremo de que, en las resoluciones de autorización publicadas hasta el momento, ni siquiera se reflejan como recibidas por el órgano competente", ha concluido.
